國(guó)家針對(duì)房地產(chǎn)的救市重拳接二連三。在國(guó)務(wù)院12月17日召開(kāi)常務(wù)會(huì)議發(fā)布促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的三大措施,放開(kāi)改善型消費(fèi)者二套普通房貸款限制之后4天,12月21日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕131號(hào),下稱(chēng)131號(hào)文)進(jìn)一步解套二套房貸。曾經(jīng)被認(rèn)為是樓市陷入低迷主要原因的二套房貸款限制已經(jīng)接近全面放松。
貸款成數(shù)或也能松動(dòng)
131號(hào)文的四條中明確指出,進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi),要加大對(duì)自住型和改善型住房消費(fèi)的信貸支持力度。在落實(shí)居民次貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房,享受貸款利率和付款比例優(yōu)惠政策的同時(shí),對(duì)已貸款購(gòu)買(mǎi)一套住房,但人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄剑偕暾?qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)二套用于改善居住條件的普通自住房的居民,可比照?qǐng)?zhí)行次貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策。對(duì)其他貸款購(gòu)買(mǎi)二套及以上住房的,貸款利率等由商業(yè)銀行在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上按風(fēng)險(xiǎn)合理確定。
與12月17日公布的國(guó)務(wù)院三大措施相比,此次131號(hào)文中對(duì)于其他二套房政策進(jìn)行了重新規(guī)定,要求在風(fēng)險(xiǎn)自控情況下,給予商業(yè)銀行貸款利率自主權(quán)。這一政策的出臺(tái),等于是發(fā)出了一個(gè)二套房貸全面松綁的信號(hào)。
上海一國(guó)有商業(yè)銀行消費(fèi)信貸部總經(jīng)理告訴記者,如果以這一政策理解,商業(yè)銀行房貸風(fēng)險(xiǎn)將由自己控制,針對(duì)不同的客戶(hù)在基準(zhǔn)利率上進(jìn)行上浮或者下浮優(yōu)惠。這跟初銀行執(zhí)行的貸款原則相同。
購(gòu)房者期待激勵(lì)政策
中國(guó)人民銀行新聞處人士昨日回應(yīng)稱(chēng),目前還沒(méi)有相關(guān)信息可披露,如需修改相關(guān)文件將再發(fā)通知。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)人士則表示,《意見(jiàn)》提及貸款利率,或不涉及付成數(shù)的調(diào)整。
幾家大型商業(yè)銀行則表態(tài),由于《意見(jiàn)》剛下發(fā),目前尚在研究中,二套房貸暫仍按以前政策執(zhí)行。
與此同時(shí),記者了解到,上海市場(chǎng)而言,今年各大銀行的房貸放貸目標(biāo)將可以肯定無(wú)法完成。據(jù)透露,由于今年上海樓市普遍低迷,成交量以及銷(xiāo)售價(jià)格下降明顯,使得全年上海所有商業(yè)銀行的新增房屋貸款總量有40多億元,這相當(dāng)于去年樓市時(shí)期一家銀行的新增量。
分析人士表示,雖然二套房政策終得到松動(dòng),但由于目前不景氣已經(jīng)深入到了經(jīng)濟(jì)實(shí)體,政策的回復(fù)原狀可能短期內(nèi)還無(wú)法重新啟動(dòng)樓市。對(duì)于目前的購(gòu)房者來(lái)說(shuō),還在期待會(huì)有更加明顯的激勵(lì)政策如購(gòu)房退稅等出臺(tái)。
由此,接受早報(bào)記者采訪的相關(guān)銀行消費(fèi)信貸部人士也擔(dān)心,“這或許還要等待監(jiān)管部門(mén)的細(xì)則才能具體落地。”但毋庸置疑,銀行對(duì)于二套房貸還是有足夠熱情的。
“我們肯定要考慮做,畢竟有的二套房貸還是優(yōu)質(zhì)客戶(hù),不能說(shuō)一套房貸客戶(hù)是安全的。”一股份制銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)人告訴記者,這主要有個(gè)衡量,通過(guò)對(duì)其信用狀況、收入狀況、負(fù)債狀況等進(jìn)行全面的分析,“當(dāng)然也不是誰(shuí)都要貸,另外還必須考量的一個(gè)因素是自住還是投資。”
至于監(jiān)管部門(mén)是否會(huì)出臺(tái)細(xì)則添加新的限制條件,社科院的一位房地產(chǎn)專(zhuān)家分析指出,政府救房地產(chǎn)意圖已經(jīng)很明顯,現(xiàn)在已經(jīng)不是探究房地產(chǎn)業(yè)為何會(huì)發(fā)展成這樣的時(shí)候,“131號(hào)文明顯是取平衡,一邊是鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)變化和需求,主動(dòng)采取措施,以合理的價(jià)格促進(jìn)商品住房銷(xiāo)售;一方面要求銀行也應(yīng)該增加貸款支持。”