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為發(fā)展經(jīng)濟(jì) 武漢市政府愿意挪地 讓位給世界500強(qiáng)

2009年02月02日 16:43     小編:     未知|0     點(diǎn)擊:2780

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武漢市市政府大院

  要世界500強(qiáng)企業(yè)愿意,市政府可以退出風(fēng)景如畫的江灘!由北京社科院中國總部經(jīng)濟(jì)研究的一份報(bào)告,道出了市長阮成發(fā)昨日發(fā)出這個(gè)震撼聲音的底氣,且武漢總部經(jīng)濟(jì)“新政”不日將陸續(xù)出臺(tái)。

  隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速發(fā)展,大型企業(yè)集團(tuán)總部向城市聚集已成為趨勢。據(jù)北京社科院中國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)布的報(bào)告,全國36個(gè)城市總部經(jīng)濟(jì)能力排序中,2005年至2008年,武漢分別位居10位、9位、10位和10位。

  該認(rèn)為,北京、上海和廣州是我國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層級(jí)城市,武漢等七個(gè)城市處于全國發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的二層級(jí)。在排名前十位的城市中,武漢與青島未出臺(tái)系統(tǒng)的發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。

  與此形成鮮明對(duì)比的是,許多城市尤其是先進(jìn)發(fā)達(dá)城市相繼出臺(tái)了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策,呈現(xiàn)百舸流的局面。去年,深圳還將發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)列為1號(hào)文件;有的城市總部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過了兩輪發(fā)展,上海市2002年出臺(tái)政策,去年又修訂了政策,廣州市也同樣如此。

  據(jù)了解,昨日,《武漢市關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》在經(jīng)過討論后,已獲得原則通過,在進(jìn)行后的修改后將盡快正式出臺(tái),而各區(qū)也將發(fā)展相應(yīng)的總部經(jīng)濟(jì)。_ueditor_page_break_tag_副標(biāo)題

  退出也是一種氣魄

  武漢市政府在牛年新春個(gè)工作日,發(fā)出了一個(gè)令許多人震撼的聲音:要世界500強(qiáng)企業(yè)愿意,市政府可以退出風(fēng)景如畫的江灘。

  這是在怎樣的時(shí)代背景下發(fā)出的聲音?全球金融危機(jī)烏云密布,世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩,使許多跨國的大型企業(yè)飽受“風(fēng)浪”顛簸,他們需要找到一個(gè)能避風(fēng)雨的港灣,再次休整后飛翔。

  這對(duì)于武漢,莫不是一次“化危為機(jī)”的良機(jī),讓大武漢真正地名副其實(shí)起來。

  曾經(jīng)的落后,并沒有消磨掉武漢人在風(fēng)浪中搏殺的銳氣和智慧,跨入3000億俱樂部的腳步早已成往事。如今,武漢不是迎來改革開放后,又一個(gè)發(fā)展的春天嗎?在這個(gè)春暖花開的季節(jié),我們需要的是氣魄。

  退出也是一種氣魄。武漢市政府從美麗的江灘退出,或許還需要等待時(shí)日,但這個(gè)聲音適時(shí)表達(dá)出一種意愿:武漢人內(nèi)心對(duì)美好生活的追求。

  據(jù)悉,引進(jìn)企業(yè)總部的重點(diǎn)對(duì)象是世界500強(qiáng)企業(yè)、中國500強(qiáng)企業(yè)、中國民營100強(qiáng)企業(yè);國家確定的大企業(yè)(集團(tuán))以及區(qū)域性管理總部;國內(nèi)行業(yè)排名前10位的龍頭企業(yè);前三年銷售額不低于10億元人民幣的企業(yè)等。武漢引進(jìn)總部企業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向是,重點(diǎn)引進(jìn)與鋼鐵、汽車、石化、光電子信息、先進(jìn)裝備制造、能源環(huán)保、創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等8個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的總部企業(yè);以建設(shè)區(qū)域性金融為目標(biāo),以金融創(chuàng)新和建設(shè)金融安全區(qū)為重點(diǎn),支持國內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券、基金和投資公司等總部在漢設(shè)立區(qū)域總部或結(jié)算、投資和交易等。

  集中建設(shè)為總部企業(yè)直接入住的多功能、規(guī)?;?biāo)志性的商務(wù)樓宇或商務(wù)樓宇群;規(guī)劃建設(shè)滿足總部企業(yè)生產(chǎn)需求的便捷性、專門化、生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  從今年開始,在統(tǒng)籌整合使用的財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中,安排設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。按總部企業(yè)類型,分別納入相應(yīng)的財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金的年度計(jì)劃,在總部企業(yè)的設(shè)立、辦公用房、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)等方面予以支持。

  重點(diǎn)支持總部企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資,拓寬融資渠道。鼓勵(lì)有條件的總部企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,引導(dǎo)總部企業(yè)通過資產(chǎn)重組、合資合作、發(fā)行債券、引進(jìn)創(chuàng)業(yè)基金等多種方式拓寬融資渠道。

  對(duì)總部企業(yè)新增建設(shè)用地優(yōu)先納入全市年度土地供應(yīng)計(jì)劃,滿足總部企業(yè)的用地需求。總部企業(yè)購置和租賃自用辦公用房的,根據(jù)總部企業(yè)的類型,給予必要的資助。

  對(duì)從市外引進(jìn)的各類企業(yè)總部,根據(jù)其注冊(cè)資金和經(jīng)營時(shí)間劃分若干檔次,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,分別給予一定數(shù)額的資金資助。獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金由市政府和所在區(qū)按現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制確定的分享比例共同負(fù)擔(dān)。

  建立人力資源儲(chǔ)備庫,加大總部企業(yè)緊缺人才培訓(xùn)力度。

  對(duì)總部企業(yè)接受應(yīng)屆畢業(yè)生、海外留學(xué)生和專業(yè)技能人才實(shí)行優(yōu)先保證。

  總部企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,符合武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的,可優(yōu)先享受相應(yīng)的扶持政策。

  在市、區(qū)勞模、先進(jìn)人物評(píng)選活動(dòng)中,給總部企業(yè)安排一定的名額。

  支持有條件的企業(yè)總部建立相應(yīng)專業(yè)的評(píng)審委員會(huì),開展專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作。企業(yè)總部經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人符合條件的,可直接申報(bào)經(jīng)濟(jì)師職務(wù)任職資格。

  企業(yè)總部負(fù)責(zé)人及家屬、企業(yè)中層管理人員需辦理戶籍入漢的,由公安部門依照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理;需辦理工作調(diào)動(dòng)手續(xù)的,由市勞動(dòng)保障部門及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),確保其勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和戶籍的同步轉(zhuǎn)移;新引進(jìn)總部的企業(yè)負(fù)責(zé)人未成年子女入學(xué),由教育行政部門給予照顧安排。

  總部企業(yè)高層管理人員要求柔性流動(dòng)到武漢工作的,享受相關(guān)市民待遇;其引進(jìn)的高層次人才,可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)武漢市引進(jìn)人才專項(xiàng)用房;引進(jìn)的有突出貢獻(xiàn)人才,可按相關(guān)規(guī)定申購武漢市有突出貢獻(xiàn)人才住房。_ueditor_page_break_tag_副標(biāo)題

 

  政府為企業(yè)讓路已有先例

  洪山區(qū)政府舊樓建于上世紀(jì)五十年代,占地23.8畝,占據(jù)街道口地區(qū)黃金地段,區(qū)里一直有意搬出并發(fā)展商業(yè)。1999年,當(dāng)區(qū)政府要“賣樓”的消息傳出后,“政府應(yīng)該在好地段”、“領(lǐng)導(dǎo)是否要從中撈好處”的說法不斷。

  面對(duì)壓力,該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次討論,終決定由27名區(qū)級(jí)干部集體表決,會(huì)場上26人舉手贊同,愿意共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。2001年8月,區(qū)政府大院作價(jià)5350萬元整體轉(zhuǎn)讓,由臺(tái)灣“藍(lán)天”公司修建群光廣場,區(qū)政府遷至相對(duì)偏僻的北港村。

  位于街道口的群光廣場建成后,發(fā)展迅速,2006年創(chuàng)稅7000萬元??墒芤娴牟皇侨汗鈴V場,新世界百貨、太平洋、賽博數(shù)碼等10余家大型賣場也來扎堆,科技街飛快壯大。2001年,科技街的稅收數(shù)千萬元,這一數(shù)字去年已猛增至5億元。(詳見本報(bào)2008年08月26日一版《風(fēng)險(xiǎn)決策”換來一條街稅收5億》)

  在武漢,為招商引資,政府大院為企業(yè)讓路的還不是洪山區(qū),漢陽區(qū)政府也同樣經(jīng)歷了這樣的變遷。

  市政府大院24年未建新建筑

  市政府大院可以退出,要有世界500強(qiáng)企業(yè)總部進(jìn)駐,這讓人們?cè)俅螌⒛抗馔断虮环Q為“寶地”的市政府大院:這是一個(gè)非常簡樸的大院,但它位于寸土寸金,風(fēng)景宜人的長江之畔。

  先要說的自然是武漢市政府被人們俗稱為“市長樓”的建筑,這棟9層大樓建于1985年。市長、副市長的辦公室都在這棟樓內(nèi)。而市長、副市長的辦公室25平方米,加上外間13平方米秘書辦公室,總共也38平方米。由于辦公用房擁擠,市政府通過置換,將旁邊的市衛(wèi)生局的老辦公樓改為市政府4號(hào)樓,分流了部分處室。在市政府大院內(nèi),還有市發(fā)改委及市外辦等幾棟大樓,據(jù)稱,不久,市發(fā)改委將搬離大院。

  自1985年以來,市政府大院內(nèi)沒有建過新建筑,盡管上級(jí)曾批準(zhǔn)建市政府政務(wù)大樓,但政府出于節(jié)約考慮,一直將建新大樓的計(jì)劃擱置。如今,面臨著新的發(fā)展機(jī)遇,市政府大院或許真成為了某個(gè)企業(yè)的總部所在地。

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  節(jié)日的漢口解放公園,鮮花點(diǎn)綴,秋葉爛漫,彩旗飛揚(yáng)。這座在一年前由政府投入1.5億元改造的開放式城市公園,正熱情接待著熙熙攘攘的黃金周客流。

  此刻,和這座公園一墻之隔,一棟老式的蘇式風(fēng)格建筑靜靜佇立在那里。與公園的繽紛色彩、現(xiàn)代氣派相比,外墻斑駁的這座樓房,顯得樸實(shí)而陳舊。它是武漢市委辦公大樓,迄今已55年歷史了。

  在全國嚴(yán)查公款違規(guī)修建豪華樓堂館所之際,武漢市委辦公大樓和武漢市政府辦公大樓,因其多年一貫的簡樸風(fēng)格,前不久,被中央電視臺(tái)《新聞?wù){(diào)查》節(jié)目樹為正面典型。

  市委大樓:地下室里也辦公

  位于武漢市解放公園路的武漢市委辦公大樓,前身是1952年建成的原中南局機(jī)關(guān)辦公樓,設(shè)計(jì)年限50年,曾三次進(jìn)行維修。今年五一,市委大樓內(nèi)部對(duì)房屋部分沉降處做了結(jié)構(gòu)加固,以保證房屋安全。

  這座包括地下層在內(nèi)的五層樓建筑,外墻面多處已現(xiàn)斑駁。據(jù)武漢市委辦公廳行政處負(fù)責(zé)人介紹,大樓內(nèi)人均辦公面積約9平方米。其中,行政處四名處級(jí)干部擠在一間25平方米的房內(nèi)辦公。由于辦公用房緊張,所有后勤部門和紀(jì)委、政法委的部分處室,被安排在地下層辦公。市委宣傳部、組織部下屬的兩個(gè)部門,則在大院內(nèi)的兩層老居民樓內(nèi)辦公。

  2004年,市委辦公大樓后面,建起了一棟4層2400平方米的辦公樓,以容納市委文明委、信訪辦等單位辦公。這是市委大院多少年來增加的建筑。

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  市政府大樓:市長辦公室25平方米

  位于漢口沿江大道的武漢市政府大樓同樣簡樸,這棟9層大樓建成于1985年。

  由于辦公用房擁擠,武漢市政府去年通過置換,將附近武漢市衛(wèi)生局有百年歷史的老辦公樓改為市政府4號(hào)樓,分流了部分處室。目前,該市政府人均辦公面積12平方米左右。

  去年,政府拿出1000萬元綠化和改造了政府大院,拆除了部分雜亂建筑,對(duì)辦公大樓進(jìn)行了修整,更換了新辦公家具,而換下的家具也被后勤部門“二次利用”。

  武漢市政府辦公廳行政處處長熊建軍介紹,市長、副市長的辦公室也25平方米,加上外間13平方米秘書辦公室,總共38平方米。

  兩座大樓多年未變的背后

  熊建軍說,2002年,上級(jí)部門曾批準(zhǔn)了建設(shè)市政府政務(wù)大樓方案,當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)造價(jià)1.2億。但后來政府出于節(jié)約的考慮,建新大樓的事一直擱置。從1985年9月以來,市政府大院內(nèi)沒有添過新建筑。

  武漢市發(fā)展改革委員會(huì)主任龍正才說:城市基礎(chǔ)設(shè)施需要投入,社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要投入,所以市政府決定,把有限的財(cái)政資金用到更加需要它的地方去,一直未建辦公樓。

  數(shù)據(jù)顯示,過去四年,武漢市每年財(cái)政收入增加超過100億元,四年間累計(jì)在社會(huì)事業(yè)建設(shè)上投入達(dá)350億元。漢口江灘落成,公園免費(fèi)開放,居民區(qū)道路硬化……大武漢,正發(fā)生著日新月異的巨變,不變的是,市委、市政府依舊簡樸的辦公大樓。

 

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